济南市历城区编办严格贯彻中央、省、市行政审批制度改革的文件精神，认真开展行政审批制度改革阶段性“回头看”工作。

（一）高度重视，严格落实责任

成立了以主要负责人为组长，有关分管领导为副组长，相关科室为主体的行政审批领导小组，对权力清单和责任清单进行了进一步的梳理工作，确保“三做到”：对行政审批事项的设定依据、实施主体、审批条件、审批程序、审批时限逐项进行了清理，对依法保留的行政审批项目明确了审批条件、程序、期限，最大限度地减少审批部门和审批工作人员的自由裁量权，做到放管结合；规范行政审批行为，改进行政审批有关工作，做到责任和权力同步到位；监管与服务同步到位，确保接得住，管得好，做到行政审批“三集中”。

（二）细化方案，确保措施到位

一是不断深化“两集中、两到位”。结合工作实际，各相关单位成立了“行政审批办公室”，明确科室职能、任命“首席代表”，整建制进驻区政务服务中心开展业务。要求各单位制定了《行政审批事项业务手册和服务指南》，并根据时间进度节点逐步开展，现已进入整理规范录入电子信息阶段。先后协调区林业局、规划分局、市气象局、安监局等部门，在政务服务中心设立服务窗口，进一步完善了建设项目审批、企业注册登记、民生服务三个审批链条。截至目前，目前政务服务大厅既受理又能办理的审批事项合计比例达到92%。进驻中心的窗口单位增加至37个，审批部门进厅率达88.9%;审批及服务事项达到145大项（243小项），占审批服务事项总数的92.36%（84.38%）。

二是建立并完善重大项目绿色通道服务机制。全面推行联网审批，简化了办事流程。服务窗口进一步规范了首问负责制、限时办结制、ab岗工作制度等制度，规范工作程序，加强对政务大厅工作人员的管理约束，及时沟通协调工作中存在的问题，统一印制服务指南、申请书示范文本等材料，明确公开事项。截至目前，政务服务中心已累计受理各类审批事项133万余件，按期办结率保持在100%。

三是规范各类审批行为。主要从完善“一站式”服务、完善行政许可决策机制和强化行政审批绩效管理与持续推进标准化建设上进行探索与规范，建立完善审批服务规范管理制度、信息公开制度、投诉管理制度等各类服务标准200余项，其中包括服务质量标准156项、服务管理标准56项、服务工作标准17项，三大体系相互制约、互为补充、协调配套，构成了科学完善的行政审批服务标准体系。进一步压缩审批时限，督促窗口独立行使审批权，完成审批服务事项的受理、审核、签批、发件全过程，实现 “一门通”。

四是切实加强事中事后监管。具体明确审批事项事中事后监管部门，进一步明确监管责任，建立完善监管制度措施，健全投诉机制，将落实行政审批制度改革、加强监管纳入执法督察，第一时间办理办事群众来信，接受社会监督。不存在监管部门未及时、有效查处行政相对人违法违规行为的情况。