为加强和规范事业单位法人年度报告公示工作事中事后监管，全面贯彻落实国务院、省政府和市政府关于推行“双随机、一公开”监管工作的部署要求，推进随机抽查制度化、规范化，济南市历城区编办依托济南市事中事后监管服务平台，以公开透明、全称留痕为准则，以2016年度事业单位法人年度报告公示为重点，开展了2017年度上半年事业单位“双随机、一公开”抽查工作。

一是建立“两库一清单一细则”，抽查制度留痕。历城区编办精准采集数据，建立了以区属纳入机构编制管理范围且已经核准登记的事业单位法人各项信息为内容的“抽查对象名录库”和以区政府法制办行政执法人员数据库为基础的本单位“执法检查人员名录库”。同时，按照省市统一要求，依托《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等法律法规规定，制定了“抽查事项清单”和“双随机、一公开”工作实施细则，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式等。建立形成的“两库一清单一细则”均上传至济南市事中事后监管服务平台上，其中抽查事项清单和实施细则均向社会进行公开，严格做好抽查制度留痕。

二是落实双随机抽查机制，抽查程序留痕。历城区编办严格落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制事业单位监管部门自由裁量权，通过济南市事中事后监管服务平台，按照制定计划、选择事项和标签、设定比例、选择检查人员、生成待检名单的步骤，进行了实施本次抽查工作，实现全过程责任可追溯，严格做好抽查过程留痕。本次抽查工作，按照2%比例，在抽查对象名录库的229家事业单位法人中进行抽取，最终随机抽中5家事业单位法人，作为被抽查对象。

三是注重结果公开，抽查反馈留痕。历城区编办通过书面审查和网络监测的方法，以2016年度事业单位法人年度报告公示为主要检查内容，兼顾抽查事项清单上的内容，进行了本次抽查。首先向被抽中的5家事业单位下发抽查通知书，并按照抽查事项清单有重点地提出了报送书面材料要求；接着，对各单位报送材料进行书面审查，同时结合山东省事业单位监督管理信息系统中年度报告公示的内容及附件材料进行网络监测，并进行了详实的抽查记录；最终，形成了每个单位的抽查情况反馈意见，点明各单位存在问题，并提出下一步的整改意见。抽查结果及反馈意见按要求上传至济南市事中事后监管服务平台，向社会进行公开，严格做好抽查反馈留痕。