为杜绝村（社区）“万能章”现象，切实解决群众和企业在办事创业中“处处要证明”的问题，根据深化“放管服”改革精神及市编办关于清理村（社区）开具的证明材料的工作部署，济南市历城区编办坚持四项原则，扎实开展村（社区）开具的证明材料清理工作。

一是合理合法原则。对现有各类证明材料进行梳理，对有相关法律法规支持的各类证明进行保留，实行清单化管理；对不合法、不合理的“奇葩证明”、“循环证明”坚决取消。

二是便民利企原则。以方便群众办事、企业发展为根本，凡是能通过个人有效证照证明的一律取消，能通过申请人书面承诺解决的一律取消，能通过部门之间信息共享解决的一律取消，村（社区）无权查证、无法开具的一律取消。

三是全面覆盖原则。面向历城区14个街镇，全面梳理街镇及上级部门在服务企业、群众办事、创业过程中要求申请人提供的所有证明，确保无遗漏。清理过程中确保证明名称规范准确、用途清楚、设定有依据、清理意见明确。

四是严格把关原则。切实履行部门职责，严格按照上级要求，严格审核把关各街镇上报的证明清单，按照统一标准、统一要求、统一模板，形成历城区取消的证明清单和保留的证明清单，切实解决企业和群众办证多、办事难等问题。