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济南市历城区编办“三统筹”动态调整用活编制资源
日期:2017-11-02   浏览量:

为切实管住全区机构编制总量,形成科学合理的管理机制,济南市历城区编办创新编制管理,按照“总体统筹、专项统筹、领域统筹”的思路,在全区及领域内对编制进行动态调整,在统筹使用各类编制资源上取得了显著效果,真正使编制用活起来。

一是总体统筹,在全区总量内动态调整用活编制资源。统筹使用各类编制资源是机构编制工作的核心内容。济南市历城区编办按照“总量控制,动态调整”的原则,在形成调研机制的基础上,以机构编制评估成果为依据,将职能消失、职能弱化和职能削减单位中的空余编制调整到基层一线、重点行业领域等职责任务重的单位中去,盘活了更多的编制资源。同时,由编委定期集中研究,确定全区中心工作、全局性工作和关系群众切身利益、保障和改善民生的重点行业所需调剂的编制情况,由编办进行统筹掌握、动态管理。今年,与清理“僵尸”事业单位工作相结合,按照“撤一建一”的原则,成立了区商贸物流服务中心,此外,还设立了项目办公室工作机构,为区金融办、区规划协调服务中心核增编制,通过统筹盘活资源,满足了全区经济社会发展工作机构编制需求。

二是专项统筹,在中小学教职工编制内动态调整用活编制资源。百年大计,教育为本。为统筹好全区中小学教职工编制,实现动态调整,济南市历城区编办按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则,建立区域内中小学教职工编制“总量控制,动态调控”机制。由教育局发挥自主权,根据人员流动、新建楼盘和学校生源的不断变化,适时对中小学编制在总量内进行动态调整,在编制资源供给方面满足了义务教育均衡发展的要求,同时,根据师资结构情况在各学校编制员额内对教师进行动态调整,既实现了教师按需交流又保证了机构编制资源的优化配置,目前,全区现有的85所中小学均已全部杜绝了编制资源浪费现象。

三是领域统筹,在基层站所单元内动态调整用活编制资源。编制的核定是要随职能变化而动态调整的。济南市历城区编办将各领域基层站所作为一个编制动态调整的单元,根据城镇化的发展、片区开发建设等发展变化,结合各行业基层站所的职责范围有增有减,在其内部科学统筹配置机构编制资源,并结合实际科学合理设置机构、岗位、编制,做到按需设岗、按岗设编、按编配人,用好用活现有编制。今年,通过该项机制,在对职能任务量、人员配备情况等评估调研的基础上,对14个基层市场监督管理所在原核定的编制总额内进行调整,活化了部分市场监督管理所的“僵尸”编制,使编制资源得以盘活,充分实现了编制资源的最大效益。

 

 
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