济南市历城区编办紧紧打造“十最”政务环境目标，深入挖掘权力、责任、公共服务、中介服务、随机抽查五张清单内涵，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，强化清单成果运用，助力“三定”修订、编制事业单位业务清单等工作，成功将各项清单打造成促进部门履职尽责，不缺位、不越位的限位器，有效的规范了权力运行，释放了改革红利。

一是以权力清单为参照，完善“三定”规定修订。由于“三定”规定修订周期往往长达几年，在这期间，不断进行动态调整的权责清单更能够准确、及时的反映出法律法规立改废以及部门职能调整的情况。为此，历城区编办加强权力清单动态调整成果运用，助力部门“三定”规定的修订工作。将部门权力清单作为参照，通过对国务院和省、市政府调整、取消、下放的行政权力事项进行梳理，着重找出权力清单中发生变化的部分与“三定”规定的职责一一比对，列出依据，作为修订“三定”规定的重要参照，实现清单和“三定”的良性互动。

二是以责任清单为依据，厘清部门职责边界，当好热线工单分配的“裁判员”。历城区编办围绕12345市民投诉热线反应的热点、难点问题，找准热线诉求的核心问题，认真对照法律法规，深入挖掘各部门权责清单，进一步明确部门职责交叉事项，重点厘清部门职责边界，确保市民投诉不因部门之间职责不清互相“踢皮球”。今年以来，先后受区热线办委托，就“游戏点卡监管归属”、“底层商铺空调噪音扰民”、“停车秩序管理”等多个问题界定了相关部门责任，及时、准确的处置好各类投诉。

三是以公共服务清单为依托，精准编制事业单位业务范围清单。历城区编办在编制全区事业单位（试点）业务范围清单过程中，注重与行政审批制度改革、事业单位分类改革、机构编制核查等工作有效衔接，以区街两级公共服务事项目录清单为依托，结合单位职责，全面梳理事业单位的业务事项，逐项厘清业务事项名称、事项类别、实施方式、具体内容、实施依据、实施机构、收费情况。重点对业务事项缺失、超范围工作、事项无依据等问题进行梳理和反馈，保证结果的全面性、真实性、准确性和规范性，做到不错、不漏，确保最终公示的每项业务和服务有依据、有标准。

四是以中介服务事项清单为边界，全面理顺行政许可事项涉及的中介服务事项。通过对前期清理工作结果开展“回头看”，根据《济南市历城区行政许可中介服务事项清单》，保留了全区9个区直部门的20项行政许可中介服务事项。通过进一步明确中介服务的业务边界，有效的推进了中介服务标准化，清理了“红顶中介”，降低了体制性交易成本，斩断了政府部门与中介机构间的利益链条，激发了市场活力，为构建执业规范、公平竞争、诚实守信、廉洁高效的中介服务市场环境奠定了基础。

五是以随机抽查事项清单为准绳，进一步加强事中事后监管。全区近30个部门通过严格按照《历城区区级部门（单位）随机抽查事项清单》中包含的164项抽查事项，随机抽取检查对象、随机安排检查人员，并及时对外公布检查结果，做到了规范、公正、文明执法。截至目前，区直有关部门陆续开展部门单独抽查和跨部门联合抽查，有效的减轻市场主体负担，杜绝任性执法、执法不公等弊端。