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·关于印发《2017年度济南市历城区事业单位绩效考核工作实施方案》的通知 ·济南市历城区推进政府职能转变领导小组办公室关于公布 “零跑腿”和“只跑一次”事项清单(第一批)的通知 ·济南市历城区推进政府职能转变领导小组办公室关于公布调整后《济南市历城区区级行政审批事项目录》的通知
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济南市历城区“五步棋”深化商事制度改革激发全区经济发展活力
日期:2017-12-19   浏览量:

 

济南市历城区认真贯彻落实市委市政府打造“十最”政务环境助推新旧动能转换工作的各项要求,着力下好商事制度改革的“五步棋”,打破束缚创业的条框限制,将越来越多的改革红利释放出来,为全区经济发展激发了新的活力。

一是以“安商富商”作为 “先手棋”,大力激发市场主体活力。制定印发了《关于深入推进登记注册便利化促进经济发展的服务措施》,按照时间节点和目标要求,先后完成注册资本登记、先照后证、“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”、企业简易注销、企业名称网上自助申报、“多证合一”、电子营业执照、全程电子化登记等商事制度改革任务。积极下放登记注册权限,率先在全省工商系统推进“局所登记一体化”,进一步放宽登记注册限制,激发市场主体创新创业热情。2017年1-11月份全区新设立市场主体13901家,同比增长29.96%;注册资本达到3114亿,比上一年同期(1746亿)增长1368亿元,增长率78.39%; 全区市场主体一、二、三产业结构比为5.5:40.8:53.7,呈现出市场主体增长趋势稳定、社会投资热情高涨、经济结构不断优化的特点。

二是以“最多只跑一次腿”作为 “妙着棋”,方便群众企业办事创业。进一步简化登记手续,优化登记流程,切实降低企业成本,在落实好原有政策措施的基础上,大力推行电子营业执照、企业登记全程电子化改革措施,实现登记全流程网上申请、网上受理、网上审核;实行名称网上自主申报登记,冠市名的企业名称全部实行网上办理,除涉及前置许可经营的企业外,其它企业不再到登记机关窗口领取纸质企业名称预先登记核准书,实现了名称核准登记“零跑腿”;推进“多证合一”登记制度改革,实现三十一证合一,将涉及11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上,在登记窗口全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,企业申请人办理企业注册登记时,只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,经审查合格后直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。积极承接市质监局负责审批的专项计量授权、制造(修理)计量器具许可、计量标准器具核准三项行政许可,为企业和群众办事提供了更多便利。主动将“标准化+”带进企业,帮助盖世国际物流成功申报省级物流服务标准化试点,充分发挥本土企业的标准引领作用。

三是开辟“全程服务绿色通道”作为“优势棋”,服务全区重点企业重点项目。主动为全区重点企业和重点项目提供完善的导向服务、上门服务、预约服务、延时服务等措施,对有投资意向的企业开辟“全程服务绿色通道”,指派专人提前介入服务企业项目落地全过程,加强与项目审批管理部门和引进部门的沟通协调,有针对性地为企业提供政策法规、业务指导等附加服务,使投资人在企业开设过程中少走弯路。在政务中心开设投资类企业的登记窗口,区市场监管局、区金融办发挥联动作用,帮助64家投资、股权投资基金企业顺利落地;为26户企业办理了股份制改革,为企业顺利挂牌新三板提供了有力的支撑积极协调省、市工商局,帮助山东广野物流集团、中土矿业投资集团等5家企业办理了集团的登记手续,为企业做大做强提供了有力支撑。

四是突出“高效服务”作为 “制胜棋”,展示政务服务窗口对外良好形象。结合国家工商总局简易注销、多证合一、全程电子化等改革,组织登记注册培训4次,建立了“历城登记注册业务“微信群”,在日常工作中利用微信群、业务交流平台等方式答疑解惑,有效的提升了各所登记窗口人员的业务技能和工作质量。同时,制订《关于进一步加强窗口登记规范化建设的实施意见》,认真落实“首办责任制”、“AB”角制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等工作制度,进一步明确登记行为规范,实现管理制度化、登记规范化、服务精细化、工作标准化,使企业登记窗口成为展示良好形象、群众满意的窗口。

五是推进“双随机、一公开”作为“顺势棋”,强化事中事后监管。制定下发《济南市历城区人民政府办公室关于成立历城区市场主体事中事后监管工作领导小组的通知》,成立历城区市场主体事中事后监管工作领导小组,推动49家单位接入、使用济南市市场主体事中事后监管服务平台,对外公布了30个部门164项“双随机、一公开”抽查事项清单。开发建设了全市市区范围第一个广告监测监管平台,显著提升了对区电视台发布广告的监测效能。区市场监管、统计、人社部门,对1420家市场主体开展了年报信息和经营行为跨部门“双随机、一公开”联合抽查行动。切实强化网络监管,利用互联网检查网站、网店283个,“双11”期间,对2家大型电商进行行政约谈;开展小散乱污企业整治等各类专项检查60余次,将全区214台35蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔。查办案件全部按照规定程序和时限在全国企业信用信息公示系统进行了公示,执法工作的透明规范、惩戒效果与社会效应得到进一步强化。

 
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