济南市历城区编办认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“一二三四”工作思路，谋划全区2018年推进放管服改革工作。

一、牢固树立一个中心思想。2018年全区放管服改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九大提出的“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”工作要求，围绕打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”政务环境的目标，继续深入推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，更好地服务保障全区中心工作。

二、围绕省市两级重点工作部署。2018年，全区放管服改革工作要紧紧围绕《省委办公厅、省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔2017〕32号）和《中共济南市委、济南市人民政府关于打造“十最”政务环境助推济南新旧动能转换的实施意见》（济发〔2017〕26号）等文件精神要求，按照打造“就业创业门槛最低、市场主体负担最轻、有效投资空间最广、公平营商环境最优、企业群众办事最快、政务平台功能最强、窗口队伍形象最佳、改革效果评价最实、体制机制保障最好、督查问责措施最严”的“十最”要求，牢牢把握33项目标任务，统筹推进，逐件落实。

三、高标准推进 “放”“管”“服”三项工作。 一是“放”的方面，重点在接权，及时做好各项行政权力事项的承接取消，根据法律法规立改废情况，按照国务院和省、市政府取消下放行政权力事项的要求，以“业务培训指导、部门梳理提报、汇总审核研究、依程序确定公布”的工作流程调整好各项行政权力清单事项，近期要做好承接《山东省人民政府关于2017年第二批削减省级行政权力事项的通知》（鲁政字〔2017〕220号）工作，用政府权力的“减法”，换取市场和社会活力的“加法”；二是“管”的方面，加大积极推进审批信息、监管信息、处罚信息共享，全面推行“双随机一公开”监管、综合监管，强化信用监管、智能监管、审慎监管，不断提高监管威慑力；三是“服”的方面，重点完成省市县乡四级政务服务平台互联互通，按时高效完成省委副书记、济南市委书记王文涛同志在全市工作务虚会上提出的“争取明年7月1日之前，能网上办的，实现零跑腿；有些必须跑的，实现只跑一次；有的一次确实没法跑完的，政府承诺你不用跑，我来跑，全力打造务实高效的政务环境”任务，力争让群众企业办事像“网购”一样方便。

四、建立健全四项工作机制。一是健全组织领导机制。加强区推进政府职能转变领导小组及办公室建设，由政府主要领导任组长，政府办主任、编办主任兼任职能办主任，设立5个组，抽调充实专职工作人员；二是健全完善工作机制，发挥好统筹协调、督促落实作用,层层落实责任,细化任务分工，确保各项工作落地落细，明确时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，确保各项改革任务按时保质完成；三是健全督导考评机制，加强对改革工作的跟踪问效，采取综合督查、专项督查、跟踪督查以及明查暗访等方式，全力推进各项改革落实；四是建立健全外部评价机制，主动“问诊于企”、“问诊于民”，以“带着问题到一线，沉下身子到基层”为切入点，通过现场调研、召开座谈会等方式，把“放管服”改革相关政策送上门，面对面倾听企业在发展过程中遇到的困难和问题，了解企业真正的所想所盼，提升政府服务效能，增强企业发展新动能。